Oleh: Philippe LeDoux

SuaraKita.org – Jam terus berdetak dalam batas waktu yang ditetapkan oleh Mahkamah Konstitusi Taiwan untuk mengubah undang-undang untuk memungkinkan pasangan sesama jenis menikah. Pada 24 Mei 2017, pengadilan menyatakan hukum pernikahan yang ada di Taiwan tidak konstitusional dengan alasan diskriminasi dan memberi parlemen dua tahun untuk mengamandemennya untuk memasukkan pasangan sesama jenis. Jika pemerintah gagal bertindak, ketentuan pernikahan yang ada dalam hukum perdata akan diperpanjang untuk pasangan sesama jenis mulai 24 Mei 2019.

Putusan  ini dipuji  pada saat itu sebagai langkah terobosan di Asia, membuka jalan bagi Taiwan untuk menjadi tempat pertama di wilayah tersebut untuk mencapai kesetaraan pernikahan. Tetapi bagi para aktivis di Taiwan, jalan menuju kesetaraan pernikahan telah dipenuhi dengan berbagai rintangan.

Pada November 2018, pemerintah mengadakan referendum tentang apakah hukum perdata harus membatasi pernikahan dengan lelaki dan perempuan. Dari 55 persen pemilih yang memenuhi syarat yang berpartisipasi dalam referendum, 67 persen memilih menentang kesetaraan pernikahan.

Namun demikian, putusan Mahkamah Konstitusi mengikat dan legislator telah mengusulkan rancangan undang-undang ke Parlemen yang akan melegalkan pernikahan antara pasangan sesama jenis. RUU tersebut, jika disahkan dan disahkan menjadi undang-undang, akan berfungsi sebagai undang-undang terpisah yang mengubah ketentuan yang relevan dalam hukum perdata untuk memungkinkan pasangan sesama jenis menikah.

Dengan hanya beberapa bulan tersisa sampai akhir periode dua tahun yang ditentukan oleh Mahkamah Konstitusi, ketidakpastian mengenai apa yang akan dilakukan pemerintah masih berlanjut.

Haruskah legislatif membuat RUU yang diusulkan menjadi undang-undang? Ya.

Untuk memenuhi persyaratan Konstitusi Taiwan , sebagaimana ditentukan oleh Mahkamah Konstitusi, anggota parlemen Taiwan harus meloloskan RUU tersebut. Membatasi hak menikah untuk menikah antara lelaki dan perempuan adalah pelanggaran terhadap Pasal 7 (hak atas kesetaraan) dan Pasal 22 (hak untuk menikah) Konstitusi Taiwan. Terlepas dari pandangan pribadi mereka tentang masalah ini, legislator berkomitmen untuk menegakkan Konstitusi tidak dapat mengabaikan putusan pengadilan.

Apakah hasil referendum itu penting? Ya – hasilnya mencerminkan pendapat umum tentang mengizinkan pasangan sesama jenis untuk menikah dan kemajuan sosial tentang masalah ini di Taiwan.

Tetapi apakah hasil referendum mengesampingkan putusan Mahkamah Konstitusi? Tidak.

Kasus ini bukan hanya tentang hubungan sesama jenis. Ini pada dasarnya tentang diskriminasi, seperti yang diucapkan Mahkamah Konstitusi dengan benar.

Keputusan pengadilan yang melarang diskriminasi konsisten dengan hukum internasional dan hak asasi manusia. Larangan diskriminasi adalah doktrin hak asasi manusia yang mendasar dalam hukum internasional, tercermin dalam  Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia , Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik , dan Kovenan Internasional tentang Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya . Banyak badan perjanjian PBB dan pengadilan regional secara otoritatif menafsirkan orientasi seksual sebagai landasan terlarang untuk diskriminasi.

Walaupun referendum dapat menjadi komponen penting demokrasi, cara mereka ditafsirkan dan diminta tidak boleh melangkah melampaui batas-batas hukum hak asasi manusia internasional. Pasal 30, pasal terakhir Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia, membuatnya sangat jelas – Deklarasi itu melarang negara, kelompok, atau orang mana pun untuk terlibat dalam kegiatan apa pun “yang bertujuan untuk menghancurkan hak dan kebebasan apa pun.” Di sini, berpendapat bahwa hasil referendum memiliki efek hukum untuk mengesampingkan doktrin non-diskriminasi adalah pelanggaran terus-menerus terhadap hukum internasional dan hak asasi manusia.

RUU sebelum diajukan ke legislatif bukan tanpa masalah. Klausa adopsi untuk pasangan homoseksual, seperti yang sekarang dibingkai, tampaknya menunjukkan bahwa pasangan homoseksual hanya dapat mengadopsi anak biologis dari salah satu pihak yang menikah. Jika pernikahan terbuka untuk pasangan sesama jenis, hukum perzinahan yang ada yang mengatur hingga satu tahun penjara untuk pelanggaran akan berlaku sama. Ketentuan serupa telah dihapuskan di banyak yurisdiksi di dunia. Perbedaan dan anomali ini harus diatasi dalam RUU saat ini setelah pembacaan sebelum legislatif.

Legislatif Taiwan harus menerapkan putusan Mahkamah Konstitusi dan menetapkan pernikahan antara pasangan sesama jenis menjadi hukum. Ini adalah tindakan yang jelas berdasarkan Konstitusi Taiwan dan kewajiban hukum internasionalnya. Ini bukan RUU yang mencari perlakuan khusus atau hak tambahan, tetapi RUU yang berupaya memberikan martabat dan hak yang sama bagi semua orang. (R.A.W)

Philippe LeDoux adalah Penasihat Hukum Internasional dalam Program LGBT Rights di Human Rights Watch.

Sumber:

HRW